新疆寄递物流管理方案如何优化快递服务与安全？

摘要： 新疆寄递物流管理综合方案 总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，通过“科技赋能、制度保障、多方协同、服务升级”...

新疆寄递物流管理综合方案

总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，通过“科技赋能、制度保障、多方协同、服务升级”的策略，全面提升新疆寄递物流行业的安全管理能力、服务水平和产业支撑作用，为保障国家安全、促进经济发展、服务民生改善、巩固边疆稳定提供坚实可靠的物流保障。

基本原则

1. 安全第一，底线思维： 将安全置于首位，严格落实安全主体责任，坚决防范和化解各类安全风险，筑牢反恐维稳的“物流防线”。
2. 科技引领，智慧赋能： 充分利用大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，推动寄递物流全链条的数字化、智能化转型，提升管理效率和精准度。
3. 规范运营，服务民生： 完善法规标准，规范市场秩序，提升服务质量，保障寄递渠道畅通，满足各族群众日益增长的寄递需求。
4. 多方协同，共治共享： 建立政府、企业、行业协会、社会公众等多方参与的协同治理机制，形成管理合力，实现共建共治共享。
5. 绿色低碳，可持续发展： 推广绿色包装、绿色运输和绿色仓储，促进行业向绿色、低碳、循环方向发展。

“三、 主要任务与实施路径

（一） 筑牢安全防线，实施全链条闭环管理

1. 强化实名收寄制度：

   • 技术升级： 强制推广使用“人证合一”智能核验设备，确保寄件人身份信息100%真实、可追溯，对接全国公安身份信息系统，实现实时核验。
   • 制度落实： 明确企业法人主体责任，对未落实实名收寄的企业和个人依法严惩，建立“黑名单”制度，对违规主体进行联合惩戒。

2. 严格执行收寄验视制度：

   • 标准化操作： 制定统一的“开箱验视”操作规范，要求快递员当面验视内件性质、重量和完好状况，确认禁寄物品后方可收寄。
   • 技术辅助： 鼓励企业配备便携式X光安检仪、爆炸物探测器等设备，对可疑包裹进行初步筛查，推广使用智能视频监控，对验视过程进行抽查和追溯。

3. 落实过机安检制度：

   • 全覆盖安检： 对所有进出疆、进出乌鲁木齐等重点城市的邮件快件，必须经过X光安检机100%安检，安检员需经过专业培训并持证上岗。
   • 智能分拣： 在大型分拨中心和中转场，部署AI智能分拣系统，能自动识别图像中的违禁品（如刀具、液体、粉末等），并发出警报，辅助安检员工作。

4. 建立“三项制度”信息化监管平台：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 统一平台： 建立自治区级寄递渠道安全监管信息平台，整合各快递企业的数据，实现实名收寄、收寄验视、过机安检信息的实时上传、动态监控和智能分析。
   • 预警联动： 平台具备风险预警功能，对异常寄件行为（如同一人短时间内大量寄递、地址异常等）自动报警，并与公安、国安等部门实现数据共享和联动处置。

（二） 智慧物流升级，打造高效便捷服务体系

1. 建设“智慧物流枢纽”：

   • 升级乌鲁木齐国际陆港： 将其打造为面向中亚、欧洲的现代化、智能化物流枢纽，引入自动化分拣线、无人仓、AGV（自动导引运输车）等设备，提升处理效率和分拣准确率。
   • 布局区域分拨中心： 在喀什、伊宁、库尔勒等关键节点城市，建设区域性智慧分拨中心，优化疆内“最后一公里”和“最初一公里”的物流网络。

2. 推广数字化应用：

   • 电子面单全覆盖： 强制推行包含收寄人、寄递人、内件信息的全要素电子面单，为大数据分析提供基础。
   • 路径优化与动态追踪： 利用大数据分析，优化干线运输和疆内配送路线，降低运输成本，为客户提供从下单到签收的全流程实时可视化追踪服务。

3. 发展“最后一公里”新模式：

   • 智能快递柜： 在社区、学校、商业区等场所大规模布设智能快递柜，解决投递难题，提高投递效率。
   • 共同配送： 鼓励快递企业、邮政、便利店、社区服务站等开展共同配送，整合资源，降低末端成本。
   • 无人机/无人车试点： 在地广人稀、交通不便的南疆地区，试点使用无人机进行偏远村庄的药品、包裹等物资配送。

（三） 优化产业布局，服务区域经济发展

1. 助力“一带一路”核心区建设：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 中欧班列+快递： 推动快递企业与中欧班列合作，开行“定制化”的国际货运班列，为跨境电商、外贸企业提供稳定、高效的跨境寄递服务。
   • 跨境枢纽建设： 在霍尔果斯、阿拉山口等口岸，建设专门的跨境快件监管中心，简化通关流程，提高通关效率。

2. 服务乡村振兴和特色农业：

   • “快递进村”工程： 实现行政村快递服务全覆盖，打通农产品上行的“最初一公里”和工业品下行的“最后一公里”。
   • “一县一品”寄递方案： 针对新疆的特色农产品（如红枣、核桃、哈密瓜、葡萄干等），制定标准化的包装、仓储和寄递方案，打造“新疆味道”品牌，提升附加值。

3. 促进制造业与物流业联动：

   • 供应链物流： 支持物流企业为本地制造业（如能源、纺织、装备制造）提供一体化的供应链解决方案，包括原材料采购、产成品仓储和分销配送。
   • 冷链物流建设： 大力发展冷链物流，完善从产地到餐桌的全程温控链条，保障生鲜农产品、乳制品、药品等的品质和安全。

（四） 完善法规标准，构建协同治理格局

1. 健全法规体系：

   • 根据国家《邮政法》等法律法规，结合新疆实际，制定和完善《新疆维吾尔自治区寄递安全管理办法》等地方法规和实施细则。
   • 制定行业服务标准、操作规范和绿色包装标准，引导行业规范化发展。

2. 加强部门协同：

   • 建立联席会议制度： 由自治区政府牵头，邮政管理局、公安、国安、交通、商务、市场监管等部门参与，定期召开联席会议，研究解决重大问题。
   • 信息共享与联合执法： 打破数据壁垒，建立部门间信息共享机制，开展常态化联合执法行动，严厉打击寄递渠道涉恐涉爆、涉黄涉非等违法犯罪活动。

3. 发挥行业协会作用：

   引导行业协会制定行业自律公约,开展行业培训、技能竞赛和信用评价，引导企业诚信经营、公平竞争。

（五） 推动绿色发展，促进行业可持续发展

1. 推广绿色包装：

   • 鼓励使用可循环、可降解的环保包装材料，限制使用不可降解的塑料包装。
   • 推广“瘦身胶带”、简约包装，减少过度包装。

2. 倡导绿色运输：

   • 优化运输网络,推广新能源车辆（电动货车、氢能车）在城市配送和短途运输中的应用。
   • 鼓励企业通过路径优化、装载率提升等方式，降低单位运输能耗和排放。

3. 建设绿色仓储：

   推广使用节能型仓储设备（如LED照明、智能温控系统），建设绿色仓储标准。

保障措施

1. 组织保障： 成立由自治区主要领导牵头的寄递物流发展领导小组，统筹协调方案实施，明确各部门职责，确保各项任务落到实处。
2. 政策保障： 出台专项扶持政策，对智慧物流项目、绿色技术应用、农村寄递物流网络建设等给予财政补贴、税收优惠和用地支持。
3. 资金保障： 加大财政投入，设立专项资金，用于安全监管平台建设、智能设备购置补贴、从业人员培训等，引导社会资本参与寄递物流基础设施建设。
4. 人才保障： 支持区内高校和职业院校开设物流管理、供应链、安全工程等相关专业，培养本土化专业人才，加强对从业人员的职业技能和安全培训，提升队伍素质。
5. 宣传引导： 通过媒体宣传、社区活动等多种形式，普及寄递安全知识，提高公众的安全防范意识和对行业的理解支持，营造良好的社会氛围。